汉承秦制，依然设置相国、丞相，同时丞相依然是相国的副手。
一直到了汉哀帝元寿二年(公元前1年)改丞相为大司徒，后来又把大去掉了。名为司徒。位列三公之一。
这段时间有300多年，是历史上丞相这一官职设置最久的时期。
自西汉汉哀帝至现在的这二百余年间，大汉是不设丞相的。
而相国之位因为属于人臣之极，比较受皇帝忌讳。早在西汉时期的吕雉侄子吕产担任相国之后。直到东汉中期，一直无人担任相国职务。
董卓估计当时入洛阳之后，觉得自己牛叉到爆了，所以才给自己搞了一个相国的职位。
而董卓死后，王允掌权，王允的官职则是司徒！与太尉、司空合称为三公。也就是以前的丞相，国相的副手。
估计也就是王允掌权的时间太短，没有来得及生出多少野心，所以也就没有给自己再改官职。
要不然王允只凭司徒的官职，是压不住那些官员的，比如说同级的太尉、司空。
而且最重要的是，司徒负责的是民事，不是管军队的。
其日常工作有为移民垦荒，招抚安置流民，以鱼鳞图册、黄册为根据，抑制豪民兼并;
以限田裁异端之民;以树艺课农官;以草地养马放牧;以电种召佃尽地利;
对多年积欠赔累可根据情况给予蠲免;根据各省收支情况，调剂余缺;差役的减轻免复;对灾区贫老的抚恤救济，对有功人的赏赐;
权量市籴，评估物价;征收山泽坡池、关市、坑冶之税;赡军输，督漕运，赡及转输屯种，开中以实边。
和百官俸禄支给;定期编造户口册籍，调整户等，了解人口及土地增减变化;对隐匿户口，侵吞土地等不法行为及时给予制止、纠正。
这么一个彻头彻尾的民事官，手里面还没有兵马，王允翻车几乎是注定的。就算这次刘玄没有攻破长安。用不了几年，王允也会在朝堂的争斗之中落败。
而现在，刘玄攻入长安，想要更好的把持朝政，自然而然的要给自己搞一个高出百官一筹的官职。
再用相国，难免有些拾人牙慧的意思，而且上一任相国董卓死的老惨了，刘玄心里也挺膈应的。
于是乎，便搬出了大司马这个消失在历史长河的官职。
与相国相同，大司马也起源于先秦时期，是从先秦时期一直到大汉时期对中央政府中专司武职的最高长官的称呼。
当然，大汉目前的武职最高者，乃是太尉。可是就如同丞相改为大司徒，又降为司徒一样，太尉就是大司马改过来的。
刘玄想要超脱百官之上，自然不可能当太尉，而且目前太尉的位置上是有人的。所以刘玄把消失在历史长河中的大司马给复活了过来。
大司马最早可以追溯到唐虞商周时代，那个穿越三国收义子(黄连山客)最新章节手机访问：https://m.xtxtaikan.com/wapbook71617/37188897/