当砂隐村已经事实上在向一个政权实体过渡，正在艰难转型的时刻，除了有限的几个当事人，几乎没有任何组织、影和大名意识到，已经固化了几十年的忍界秩序，正在经历前所未有的冲击。
因为不清楚，自然也没有人刻意阻止。
就如大丸对我爱罗说的那样，忍者和世俗处在两套完全不同的规则体系之下运转，忍村之间的武力争霸，以及世俗之间的世家勋贵代代掌握权柄，被认为是理所当然的真理。
没有“王侯将相宁有种乎”的传统，各路“草头王”没有做大并颠覆整个忍界秩序的环境，唯一的例外，就是如今正在被全忍界围剿的“晓”组织。
严格来说，“晓”组织的创始人没有经过自来也教导，没有宇智波斑和宇智波带土推波助澜，没有“雨之国”这个还算不错的根据地供其发展壮大，估计也不可能变得如此强大。
如今的大丸，开始深入推行计划的时候，才发现最大的困难不是风之国大名和其他忍者村的干涉，而是移民涌入的数量和人口构成，和预计中的相差很远。
除了风之国本地和临近的川之国涌入大量的平民，其他地方的移民相当少，远低于预期，这使得大丸和我爱罗松了一口气，短期压力大减的同时，也为长远的计划担心起来。
“我可能估计错了忍界的活力……”
坐在我爱罗面前的大丸大倒苦水，
“传统的农业经济，使得土地对人口的束缚相当大，除非逼不得已，大家都是不愿意背井离乡，跨越茫茫沙漠来风之国中心地带讨生活的……”
并不是麾下的人手干活不努力，宣传不到位，而是承平年代，没有那么多流民供收拢。
大丸前世生活的年代，土地革命已经过了大半个世纪，传统农业社会早就发展到信息时代，人口的迁移固然还有些束缚，自由流动还是不成问题的；可是以忍界如今的状况，砂隐村只得将目光转向那些贫瘠的佃农，寄希望于他们受到砂隐村新政策的吸引，移居风之国。
但在了解实情后，砂隐村从上到下都感到很棘手，即便是食不果腹的农奴，也有各种牵绊，不说别的，基本上每一户人家都欠着当地大地主、土豪一辈子都还不上的债务，一旦离开，就会成为被通缉的逃奴，官府追捕，低级赏金猎人和流浪忍者为了赏金为了生计也会出手抢夺悬赏。
没有人保护，这些佃户拖家带口，基本都逃不过二十公里就要被抓回去。
这种情况，砂隐村开出再优厚的条件也没有用。
穿越到忍界这么多年，大丸还真没想到会碰上明明先进得多的傀儡工业和落后的传统农业经济抢夺劳动力，更让人啼笑皆非的是，居然还抢不过。
“这也算是好事……”
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