李承乾接着说：“另外，现在朝廷开垦新土地的整体效率太低，根本原因就是地主豪绅没有动力，一直都是靠发配犯人，或者走投无路者、逃难者开发，我的目的就是要鼓励这些有实力的地主豪绅主动出力。”
“如果他们听从朝廷的安排，去到完全新的地方，开拓土地，朝廷还可以免除所开垦土地的一切费用，十年不收税，十年到十五之间只收一成税，十五年到二十年收两成税，而且没有面积限制，能开垦多大的面积，就看他们自己的能力了。二十年后，朝廷收回土地，按全国标准重新分配。”
现在大唐人口不多，真正开发利用的土地更少，而且也不合理，要想开发新的土地，靠迁移普通民众，效率和结果都不会太好，何况真正有实力的，更不愿意离开熟悉的故土。
要想提高效率，就需要利用有实力的地主豪绅等，利用巨大的利润，吸引有眼光或者勇于拼搏的人，为朝廷开发更多的土地，也为自己创造更多的财富，改变命运。
保守的人很多，这个时代就更多，但是李承乾想要更多敢于冒险，敢于拼搏的人，并给与他们发展一定的帮助。
李承乾接着抛出另外的诱惑：“每独立户家里有当兵的，根据将士级别不同，税收也不同。土地分配面积不变，所有将士家里应分土地税减半，可以叠加税收福利。”
“上士、下士和初级士官：每独立户，多出的土地在两倍面积以内，新增土地按一成收税，两倍以上五倍以下的，收税一成五，五倍以上的收税五成。”
“高级士官和尉级军官：每独立户，多出的土地在两倍面积以内，新增土地按半成收税，两倍以上五倍以下的，收税一成，五倍以上的收税五成。”
“军士长和校级军官：每独立户，多出的土地在两倍面积以内不收税，两倍以上五倍以下的，收税一成，五倍以上的收税五成。”
“少将：每独立户，多出的土地在三倍面积以内不收税，三倍以上五倍以下的，收税一成，五倍以上的收税五成。”
“中将：每独立户，多出的土地在三倍面积以内不收税，三倍以上五倍以下的，收税一成，五倍以上的收税七成。”
“上将：每独立户，多出的土地在五倍面积以内不收税，五倍以上的收税七成。”
“每独立户家里有爵位的，根据爵位等级不同，税收也不同，土地分配面积不变。所有爵位家里应分土地不收税，多余的减免朝廷不补偿。”
“公爵：每独立户，五倍以内不收税，五倍以上收税七成。”
“侯爵：每独立户，三倍以内不收税，三倍到五倍新增土地之间收税一成五，五倍以上收税七成。”
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