“所以,实行三公九卿制,可以让宗室和世卿的权力变小,从而逐渐削弱他们的实力。”
“而俸禄制,不过是三公九卿制的配套制度。现在社会上已经出现了雇佣者,既有雇农,又有雇工,还有所谓庸客、庸夫、市佣、庸保。”
“我由此想到,那君上任用官吏,也可以采用雇佣的办法,量才录用呀。以后大秦,采用以粮食为宗室和官吏俸禄的制度,不再用封土作为官禄,也不再向宗室封土。”
“这样,就可以将世卿制度釜底抽薪,使得实力宗室和世卿越来越少,直到完全消亡。”
“自此,全国官吏将由由国君亲自任用和罢免,只要掌握了用人权,以后一切权力都将变成自国君一人出!”
孝公不禁击掌称“妙”,脑海不禁浮现出自己大权独揽,快意大干,使得国富兵强,四海升平,六国来朝的画面。
接着杨成向孝公讲了实行官员玺绶和调兵虎符的规制,以及等级俸禄制。
俸禄既作为大臣的品级,也作为大臣的工资水平,等级为年一万石至一百石不等,均为实领。
孝公一一点头同意。
随后,他开始向孝公具体讲述四公九卿的官制,和各自的职权。
因为公子虔临时的过分要求,他临时决定把大庶长也作为一公。
因而刚才定案时,他计划的三公九卿制便变成了四公九卿制,但他不打算一直这样的。
至于官制本身,他曾经考虑过隋唐的三省六部制,和明朝的内阁六部制,但最终放弃了。
因为这些的制度,要么将使得变法受到制衡太多降低效率,要么将使得国君权力太大,而自己的权力太小。
他本来是设想通过实行三公九卿制,自己担任拥有实权的三公来主持变法的。
可现在这也行不通了,因为贵族守旧派,不会同意自己担任丞相了,或许自己已连担任三公,都难以让他们同意。
既然这样,那就只能玩儿变异版的三公九卿制了!实行加尚书台等特设官署的三公九卿制!
尚书台本是汉武帝和东汉光武帝为了削弱相权,加强君权而创设的。
尚书台置于宫中君侧,主官尚书令参议决策,等级俸禄不高,实力看似不大,但必然会因为紧靠君主,参议决策而越来越大,直致不可预测。
到时他杨成便请求国君任用自己为尚书令,参议决策,在幕后建言和控制变法。
尚书台之外,便为杨成向孝公建言的四公九卿。
官制并考虑到秦国的国土面积和人口数量,官吏不宜过多,以下为最终定案的官制:
国君总揽全国一切事务,拥有一切事务的最后决策权,并作为全国军队最高统帅。
廷议作为国君法定的决策会议,廷议成员为四公九卿和尚书令,尚书台为廷议的秘大秦绝地求生(杨九郎Z)最新章节手机访问:https://m.xtxtaikan.com/wapbook57053/27281691/