在同州待了将近三天的时间，在这三天里李恪和突利谈了很多问题，主要是涉及到突厥的民生问题。
这四年，突厥归顺大唐之后遇到灾荒之年，都能受到求助和补给，生活倒也过的安心舒服。
所以，很多突厥人都想放弃游牧的生活，想到大唐腹地做耕地的农民。
而突利也觉得这才突厥的出路，这才想跟李恪商量。
李恪自然觉得这个问题不需要商量，可以立即执行。
因为在大唐的南方，很多地方的荒地还没有开垦出来，很多地方没有得到开发，而突厥游牧民族善于吃苦，将他们放到哪些地方是再好不过。
只是眼下大唐还不是李恪一个人说了算，而又遇到了吐谷浑跟大唐之间的战争，李恪才跟突利商议的时候，决定首先将部分人迁徙到营州和幽州一代，等到大唐跟吐谷浑的大战结束，到时候朔方会空出很多地方，可以大规模的迁徙突厥人。
突利对李恪的建议表示赞同。
李恪在第三天离开了同州，他继续一路向北，开始向营州而去。
营州现在是刘仁轨的势力范围，是大唐水师的基地。
依照李恪的意思，现在的整个营州都在供应着营州水师。
而营州船厂又是水师的一大臂膀。
所以，李恪这才北巡营州，主要是看看水师的发展，看是否能够远航。
就远的不说，近在眼前的台湾附近的岛屿李恪必须先要划归到大唐的版图上，即便是不向这些地方迁徙百姓，但放逐罪犯什么的也的一天途径。
因为，大军已经出发，李恪倒是不那么急着赶路，还有漠北的冬天很美，武媚娘和李治、李仁、李毅等没有来过，都想好好的欣赏一番，李恪也就应承了几人的意思，放缓了行军速度。
即便是这样，十天之后，李恪一行人还是跨入了营州地界。
营州都督刘仁轨早就知道李恪要北巡营州，他便提出率军出来相迎。
刘仁轨现在是营州都督，身边也能有二三百的亲卫。
看到远远而来的，身形彪悍的二百骑士，李恪对刘仁轨训练士兵的手段也颇为赞赏。
“营州都督刘仁轨参见殿下！”
刘仁轨跳下马背想李恪施礼道。
“正则，不用多礼！”
李恪下马扶住了刘仁轨微笑道。
“殿下远道来营州，末将职责在身，只能在此迎接，还望殿下赎罪！”
刘仁轨再次请罪道。
但是，刘仁轨已经出了营州城二十里而迎接李恪。
“正则何须多言呢？
跟本王一同进城！”
李恪淡淡一笑道。
他很清楚刘仁轨心里在想什么，刘仁轨觉得能够有今天，都是北王李恪的知遇之恩。
而李恪不但将他放在了营州，当了都督，还将大唐的水师让他组建，让他掌管造船厂。
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