第一九三章柳暗花明又一村
可是不进行改革，问题也不是没有。州级建制太多，而道只是监察机构，没有直接管理职能，就会出现各道巡察使与州刺史进行推诿扯皮的现象。
而且最重要的是，这样以来，门下省政事堂事物繁多，戴胄身体不好，陈叔达因病，就连房玄龄也时常告诉假，作为执宰相国，他们每天都需要忙碌很晚，积累成疾，李世民也担心房玄龄、王玨、高士廉他们再步杜如晦的后尘。
杜如晦英年早逝，废寝忘食，就是担任太重，压力太大。如果只是政事堂压力大，完全可以采取增加相国的方式，改变这个局面，只不过，州的权力太小，而且无法应对来自境外的威胁。
虽然现如今消除了东突厥来自北方和东北方向的威胁，可是吐谷浑、吐蕃在西北、西南方向的威胁依旧存在，由于道没有管理职能，只是一个监督机构，力量薄弱，而且没有担挡，凡事都可以靠请示，结果就是效率低下，民生疾苦。
这些问题不是不能克服，不过李世民就是无法下定决心，进行内部改革。
一个人最大的困难，就是否决自己的成果。
况且，相对而言，杨恭仁的决断就更加突出了。
看着李世民茶饭不思，长孙无垢轻轻笑道：“二哥，这又有何难？”
李世民问道：“观音婢，你有什么办法？”
长孙无垢笑道：“杨令公身系左光禄大夫，陛下召其入内宫问对，有何不可？”
光禄大夫，其实就相当于皇帝的顾问。顾问，顾到就问，这个权力说大不大，说小不小，一旦问及所处，可以一言而定国策，说他大吧，有没有什么固定的差事。
李世民恍然大悟。
武德朝六大相国，各有特点，当初李渊向李世民说过，陈叔达莽撞，萧时文跋扈，宇文士及圆滑，所以每当李世民遇到难以决策的时候，通常都会召宇文士及入宫。
因为宇文士及心生谨慎，最不愿意得罪人，所以他总能在关键时刻，想出最为不得罪人的办法，这也给李世民和稀泥提供了便利。
随着李世民下令命杨恭仁进宫问对，而这个时候，杨天保却没有休息，直接来到城管大队总管，询问慕容云关于王超的审问结果。
原本慕容云以为这个细皮嫩肉的王超，肯定扛不住，三下五除二就会招供，然而，慕容云错了，尽管他用皮鞭、夹棍、甚至是皮鞭你蘸盐水的方式抽王超。
尽管王超早已被打得死去活来，皮开肉绽，然而他依旧闭紧牙关，不仅没有开口，反而笑骂不止，屡次挑衅慕容云，希望慕容云可以给他一个痛快。
当杨天保来到城管大队总管大殿的时候，慕容云一脸沮丧的向杨天保禀告道：“卑下无能，让公子失望了！”
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