第三天，刘备带着徐荣、张飞到了，同时沮授带着辎重和移民也到了。
“这就是白檀县城？”沮授有些不相信自己的眼睛，不远处，原本应当是县城的地方已是一片废墟，本就不高的城墙被捣的四处是缺口，里面已看不到一幢完好的房子，看到远处的人群，原本一片安静的废墟里突地站起一个人来，紧跟着一个接着一个，无数人如同地鼠一般，从那片废墟里爬了出来，沉默地迎向这支军队。
刘和大声道：“鉴于白檀县现状，州府已委我权处理白檀事务。我刘和来了，本县再也不会饿死一个人。”
接着转身大声命令道：“扎营，生火，煮粥，让白檀的百姓先吃一口饭。”
旋即又安排邹靖担任县令，刘备为县丞，关羽为县尉，简雍为县主簿，先把简易的县级班子搭起来再说。
围绕着军营，一个个简易的窝棚开始搭了起来，白檀镇开始有了一点生意，流民中幸存下来的孩子在喝了几碗清粥之后，又有力气开始在棚户间嬉笑玩耍，相比仍旧愁容满面，一脸哀伤的成人来说，孩子们的快乐总是来得简单。
过了几天，军议。
“主公，已经统计出来了。”邹靖向刘和递上一沓竹简，“州府所募之流民有丁户六千户，计三万三千一百十八人；而白檀自戎狄入寇后，除被杀，被掳，或逃入深山者外，三四十年来，在白檀的遗民现如今尚余一千户，计五千人；根据遗民消息，得知汉军驻扎后，四乡八里得到消息后，正向这里聚集的人估计有接近八千人。”
“什么？有四万余人？”帐里所有的人都倒抽了一口凉气，说实话，军队自己粮食尚且不足，如何养活这许多人？
“主公，不能让这些乡民在向县城聚集了，人越来越多，即便是喝粥，我们也撑不了多少天？”刘备沉重地道。
“是啊！主公，县城不能再聚集丁口了，否则，粮食会将我们压垮的。”一众将领纷纷赞同。
听到众人的话，刘备不由大急，“诸君不能啊，这些人不到这里来，那便只有活活的饿死了，这里，毕竟还有一口活命的粥啊！”
徐荣道：“玄德，君一片拳拳爱民之心，某是钦佩有加，但四万余口人，即便是喝粥，一天要多少粮食，你知道吗？为了不饿死人，我们现在一天要消耗百石粮食，以我们现在的存粮，支撑不过一个月，到了十一月便要绝粮了，那时候怎么办？”
刘备挣大眼睛道：“主公，我们可以向州府告急啊，请刺史再调拨粮食啊！”
刘和诸人对望一眼，都苦笑了一下，你刘玄德又不是不知道，虽然主公是刺史的儿子，但是刺史十分讲究规矩，他只给了州府招募的三万流民的粮饷，怎么可能破坏自己定下的规矩？
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