回到汴京这几日，赵桓并未上朝，天天躲在自己的书房里，吃饭按点吃，运动按点运动，就是不出来，也不见大臣，所有的事情都交给两府正常运转。
连种师道、李纲等人也见不到皇帝，一时间百官都觉得有些不可思议。
难道皇帝北伐了一趟，性子又变了？变回原来还是太子时候的赵桓了？不对啊！回来的那天还在飙戏，带着大家一起痛苦，不可能突然就变了！
大臣们各自疑惑不解，觉得这个皇帝的行为完全摸不透，不按常理出牌。
赵桓这几日也没干别的，就把历朝历代的历史书恶补了一遍。
“卧槽！谁他娘的说皇权到了宋朝反而减弱了？看来劳资又被后世那些狗日的键盘侠给忽悠瘸了！”
整部中国的历史权力角逐，就是皇权与相权的斗争！
中国正式的丞相职位出现在秦朝，有左右丞相，赵桓前世在看电视剧的时候对丞相这个职位的概念一直很模糊，只知道他是百官之首，其他的就一概不知了。
没想到，沃日，刘邦见到萧何还要行礼，出了表示对这位开国功臣的尊重，还表示对丞相地位的尊重。
丞相是真正的一人之下万人之上的官职，与现在的宰相完全不是一个概念！
秦灭六国后，立左右丞相，其中以右丞相为尊。
秦汉时期丞相与宋朝的宰相根本不同，是开府治事。
什么是开府？
即丞相可在丞相府办公，丞相配置属官。
这与现代君主国英国、日本接近。
西汉时，丞相统领百官，有选拔官吏之权，有监察百官和处罚之权，有考核诸侯国之权，有统领百官朝议奏事之权，有封驳圣旨和诤言之权，凡国家有重大事件，均有丞相主持百官商议，再由皇帝与丞相商议后定夺。
所以丞相的定位，是协助皇帝管理国家、百官、军队、外交等方方面面，拥有国家的最高权力决策权。
丞相开府配置的属官有丞相司直负责监察百官，丞相长史、史、少史辅助丞相处理政务，东曹负责郡国事，外出监察州郡，西曹领百官奏事，主簿省录众事，另有议曹、辞曹、奏曹、贼曹、决曹、集曹、户曹、法曹、尉曹、仓曹、兵曹、金曹、侍曹等等分管各类国家事务。
可见开府的丞相府实际就是个小朝廷，丞相同时拥有国家决策的执行权，只是大事需要召集百官朝议并上报皇帝。
所有丞相的权力是同时拥有决策权与执行权，能对皇权造成极大的牵制和威胁，这与本朝的宰相只拥有决策权有本质的区别。
在这样的权力架构下，皇帝的想法很难高效执行下去。
难怪汉武帝时期要设置内朝来分夺丞相的权力，后来又延伸出大司马、大司徒等分权，到后来直接将丞相废掉了，直到曹回到宋朝之帝国崛起(唐晓非)最新章节手机访问：https://m.xtxtaikan.com/wapbook44385/20024230/