一切都如严礼强预料的一样，之前聚集在白石关外的沙突商队，只是坚持了半个月不到，在九月十三日，之前咬死牙不愿意把羊毛用“便宜价钱”卖给专卖局的那些沙突商队，纷纷低下了头，把羊毛卖给了专卖局，然后入关，开始在营卫县的边集之中大肆采购……
整场“羊毛危机”，才刚刚开始，就以这样的方式结束了。
别人或许看不明白，但严礼强却很清楚，让沙突七部低头的原因，并不是自己，而是在古浪草原上，沉寂已久的黑羯人的大军，终于又开始对着沙突人露出了獠牙，而且越来越多的黑羯大军，正在源源不断的翻过祁云山，进入古浪草原，相比起羊毛上的这点赚头，对沙突七部来说，黑羯人才是顶在他们脖子上的刀，自己只是要沙突七部的钱，黑羯人却是要沙突七部的命。
在这种时候，沙突七部自然会有所选择，如果他们继续为了羊毛的那点利润和自己耗下去，自己最多就是少赚一点钱，但是如果失去了大汉帝国的这条商贸补给线，最后让沙突七部和祁云督护府彻底交恶，甚至演变成祁云督护府与黑羯人一起夹击沙突七部，那将是整个沙突七部的噩梦，所以这种情况，沙突七部必须极力避免。
……
“……那公子为何能确定黑羯人一定会在这几天就动手呢？”督护府的书房之中，小丫头晴儿一边站在严礼强的身后，用青葱一样的手指给倒在躺椅上的严礼强按摩着太阳穴，一边天真的问道。
今天已经是九月十五日，沙突人服软已经是在两天前，这几天，严礼强马不停蹄，又在祁云郡各县跑了一遍，短短几日，他的足迹已经遍布了祁云郡的所有村镇，严礼强一边检查监督祁云郡各县的英雄殿的建造情况，一边和各县国术馆的馆主与地方的乡绅见面座谈，准备把弓道社的一些组织模式和经验，逐步推广复制到祁云郡各县各乡各村，要让祁云郡的每一个县，每一个乡，每一个村中，都有弓道社的组织和弓道社的社员，以后祁云郡内，弓马两科的考核，将成为进入国术馆和督护府麾下官僚体系的重要标准。
为什么要把弓道社的组织建设到乡村一级，让弓道社中的骨干学员进入祁云督护府下的官僚体系，这其中的奥妙，除了严礼强，这个世界恐怕没有任何人能来看得到，只是严礼强不说，其他人也就只能在心中各种揣测。
回到督护府的严礼强处理了一大堆公文，头昏脑涨之下，刚好小丫头于晴给他送茶来，他就干脆躺在椅子上，闭着眼睛，让于晴给他读公文，随后他教于晴怎么把公文上的内容“贴黄”——用黄纸做出公文内容简明扼要的摘要，贴在公文之上，方便加快公文的处理效率……
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