上官云自己实力强横，麾下七鹰，又都是一等一的人才。
十路大军，经过近三十年的东征西讨，最终统一了苍龙帝国全境。
苍龙十郡重归一统之后，上官云自己，无心管理国务。
儿子天鹰和弟弟上官宇，却都想加冕苍龙大帝。
不过上官云觉得，自己的儿子和弟弟，都不是人君之选，无法将国家治理好。
一力扶持大弟子月氏横，登上了苍龙大帝的宝座。
月氏横登基之后，上官云主动交出了军权，期望自此之后，能够闲云野鹤。
不过，交出的军权，并没有统一到月氏横的手上。
十路大军，原本听命一人。上官云放手之后，则掌握在各路元帅手上。
月氏横不以为意，因为这些统兵元帅，除了他们师兄弟七个，其他三人，也都是兄弟。
江山是大家一起打下来的，一起来坐，也没有什么不对。
月氏横干脆加封这些人，为各郡郡王。
天鹰、飞鹰、猎鹰、夜鹰、鱼鹰、火鹰等人，都是一郡的郡王。
至此，苍龙帝国，名义上是苍龙大帝主宰，实际上是十人各管一郡。
军权没有统一，政令也不统一。苍龙帝国各郡之间，不可避免的，会因为利益产生摩擦。
天鹰和上官宇，没能登上苍龙大帝的尊位，原本内心就不忿。
尤其是上官宇，作为上官云的弟弟，月氏横的师叔，连郡王之位都没有捞到。
苍龙帝国统一之初，四境安宁，他们无机可乘。
到了这时候，尽管明面上，他们依然不敢，违背上官云的意愿。
暗地里，却挑拨慕容凯等人，煽动舆情，以月氏横才不堪治国为由，呼吁月氏横退位让贤。
上官宇和天鹰密谋，成功挑拨飞鹰、猎鹰、鱼鹰、火鹰四人。
苍龙帝国逐渐形成了，五郡支持，五郡反对月氏横的对抗局面。
眼看战乱又起，月氏横在就任苍龙大帝的第九百个年头，萌生了退意。
主动请出恩师上官云，约谈上官宇、天鹰、慕容凯等人。
最终达成协议，神鹰月氏横，禅位给飞鹰慕容凯。
慕容凯登基伊始，为了避免重蹈月氏横的覆辙，立即大刀阔斧的进行改革。
第一步是拉拢上官宇，请这位师叔，就任苍龙帝国的“大国师”。
第二步是以共商国是的名义，邀请各郡郡王到苍龙郡。然后大朝会，对其一一“晋升”。
比如天鹰，就被擢升为苍龙帝国的“圣宰”。
所谓的圣宰，也就是宰相，一人之下，万人之上，百官之首。
圣宰也不止天鹰一个，还有禅位的月氏横。
按照慕容凯的解释，就是这两个人，与他名义上是君臣，实际上不分彼此。
其他各郡郡王，也都封为宰相。大帝之下，是大国师和圣宰，再往下，七个宰相天武丹王(枞川绿尘)最新章节手机访问：https://m.xtxtaikan.com/wapbook24577/13369122/