身受重伤的扶桑号，形单影只的逃回了东京湾，长崎海战的消息，也一下子在东京传开了。看着扶桑号残破的惨状，以及船上抬下来的一具具残缺不全的尸身，日本高层全都陷入了深深的恐慌。扶桑号是很惨，但是他好歹回来了，一去不复返的吉野、浪速、金刚三舰，可比扶桑号要惨的多了。
明治政府开起了检讨会议，强烈谴责了联合舰队去长崎逞英雄的行为。虽然海军的本意，也是保全日本的权益，向满洲人施加压力，但是这个结果实在是太惨烈了。向满洲人示威，迫使他们在谈判中让步的目的根本没有达成，反而惹等几个明白的劝慰下，明治天皇只能委曲求全，再次向满洲人低头，下令在谈判中让步，尽一切可能避免战争。
会议结束之后，伊藤博文便再次踏上了征程，对满洲谈判的事情，还得是他来负责。数次在丧权辱国的条约上签字，伊藤博文也是够够的了。现在日本民间对他的风评可是很不好，卖国贼之类的头衔，已经在他的头上按了一大堆了。现在伊藤博文出门，已经有人在背后向他吐口水了，各种鄙夷的目光，几乎是随处可见，就连明知他苦衷的同僚们，也对他颇有非议。
不过当伊藤博文再次来到满洲公使馆的时候，却发现了一件极不寻常的事。公使馆的随员们在收拾行李准备撤离，许多华商也收拾了细软，聚集在使馆里，一副准备随使团撤离的架势。一直咄咄逼人的满洲公使张克明，居然避而不见，不知道跑到哪里去了。伊藤博文的心里，可就开始七上深知此刻绝对不能乱，满洲虽然强大，但是想灭日也不是那么容易的。长崎事件已经挑起了日本百姓的怒大为赞赏，他早就对岩仓具视等人不爽了，如今三条实美与岩仓具视又是一副丧气相，自然怎么看伊藤博文怎么顺眼。
当天明治政府便颁布了总动员令，全国人民、各行各业全都紧张了起来。东京的造船厂玩命的抢修扶桑号，伊藤博文也开始疯狂约谈西方各国公使，寻求外援的帮助。可是谁也没想到，第二天北满州的攻击就到了。满洲的战舰和陆军还没到，打头阵的依旧是日本人最恐惧的飞艇，不过这次飞艇没有抛下恐怖的，而是在日本各地投放了大量的传单。
传单的内容非常详细，包括北满州宣战的理由，已经明治有问题的种种证据，甚至还有明治和大室寅之佑的照片对比。刚刚团结起来的日本百姓，一瞬间又陷入了慌乱，发布了不到两天的总动员令，似乎成为了一个笑话。
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