抚宁军算新军，不属于上四军系列，但换防进驻北京后，在韩琦的批准下，抚宁军被划归殿前司系列，仍旧保留抚宁军番号。
于是原则上，大方向由枢密院掌控，军令权在大名府知府王雱手里，而军政内务权则在三衙之一的殿前司。就是杨首长负责的。
王雱可以对抚宁军下令，但不能过问内务，不能过问军政。于是各项军费划分，各项装备物资转调事宜，需要杨文广实施。
此番进京公关基本失败了，相公们都不支持渤海的部署，也没有额外组建海军系列的想法。
但也不全是死路。就此王雱认为：迟早有一天会因渤海形势的急速恶化需要水军干涉。那么既然没有海军建制，现在就要着手准备北京驻泊司“水军部”的打造，以便在将来需要时，不至于乱了手脚。
这就需要现在采购战舰，以反哺造船厂的技术累积。但这除了需要钱外，还需要杨文广签字。
大雱可以对抚宁军下令，但把哪个军编为水军、下发改编的费用等等，这些则是杨文广说了算。
大事上杨文广说了也不算，但在殿前司系总军费不变情况下，庞大的殿前司系列中、把两个军五千人转“水警编制”是完全没问题的。
前提就是钱。
大雱设想中的海军肯定烧钱，在相公们不支持的现在，杨文广可以支持。
作为殿前太尉，老杨不是好人也不是个坏人，但要他夺人饭碗，把整个殿前司系的军费大幅裁剪，对抚宁军倾斜组建水军是不可能的，那等于他把整个捧日军天武军系得罪，就再也没人听他命令了。
这不怪杨文广，大宋的传统延续到了现在，杨司令的权利就依靠这些获得的。他们不是大魔王，只有大魔王的权利不是依靠这样获得的。
絮絮叨叨的聊到这里时，杨文广来不及回应，见王家三少残疾人模样，且脑门上贴着狗皮膏药，进来露天温泉了。
三少也不吵闹，他只是好奇的左右看看这里的园林和山石，又看看热气腾腾的地热温泉，便自己脱了衣服，露着小鸡1鸡的模样，进入了池子。
“……”王雱和杨文广面面相视一番，却也拿三少没办法。
“嗯嗯你们继续聊，我不影响你们，我就想听大哥说话。”王家三少很享受的样子。
杨文广道：“都承旨相公啊，您这个提议说难也难，说容易也容易。难就难在没枢密院支持，我殿前司就没有额外组建水军的费用。那就必须殿前司内部统筹。说容易，末将把其他军系的军费大幅裁剪给抚宁军就成了。但现在我夫人穆桂英总管抚宁军，我老杨把别人的军费集中到她那里，等于害死我这把老骨头，恐怕整个捧日军和天武军系要大乱。这在这种时候，这可不是小问题。”
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